Comme la grande majorité des villes, Herstal vit un problème de rarégaction du commerce de proximité en son centre. Ce n'est pas un problème spécifiquement herstalien : en province de Liège, les centres-villes de Huy, Verivers, Seraing ou Liège, par exemple, sont également impactés, pour des raisons diverses et de différentes manières.
Afin de lutter contre ce phénomène, la Ville de Herstal et Urbeo ont créé, en Octobre 2015 Urbeo commerce. Son rôle est de susciter ou favoriser l'implantation de nouveaux commerces et développer des solutions créatives pour augmenter le dynamisme commercial du centre-ville. Un plan a donc été mis en place par Urbeo commerce, qui sera intégré au travail des services de la Ville afin d'élaborer un "Plan d'actions communal pour le Commerce" concerté par les commerçants.
